江公共资源中心〔2017〕1号
关于印发《2017年度江陵县
公共资源交易中心履职尽责点题督查工作实施方案》的通知
中心各科室:
现将《2017年度江陵县公共资源交易中心履职尽责点题督查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2017年4月25日
江陵县公共资源交易中心履职尽责点题督查工作实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会及县纪委五届二次全会精神,全面落实县政府五届一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神,按照《县纠风办关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》要求,动员县公共资源交易中心及全体机关干部全面履职尽责。现结合单位实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生、收集及解决问题等方面内容,着力解决主体责任意识不强、履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,为“加快建设两区一中心,全面建成幸福小康新江陵”提供坚强保障。
二、履职尽责工作内容
(一)集中采购目录执行情况,是否做到应采尽采。
(二)是否履行法定采购程序情况,是否存在围标、串标、违规人为操控的问题。
(三)采购绩效管理情况,是否存在质次价高、效率低的问题。
(四)规范服务、廉洁服务情况,是否存在“暗箱操作”、违规收费的问题。
三、方法步骤
2017年度履职尽责督促检查工作从4月份启动,12月份结束,根据法定职能职责,结合实际,采取以下措施强力推进:
(一)动员部署阶段(4月14日—5月10日)
召开专题会议,传达学习上级会议精神,研究制定履职尽责工作方案,成立领导小组和工作专班,召开动员会,全面启动履职尽责工作。
(二)查找问题阶段(5月11日—7月11日)
1、征求意见。围绕点题督查内容,采取设立意见箱、问卷调查、走访群众、召开座谈会、公布热线电话及网络邮箱等形式,广泛征求群众及服务对象对本部门本系统的意见建议。
2、自查自纠。认真梳理查找出的问题和收集到的意见建议,列出问题清单、建立整改台账,深入开展自查自纠。要力戒形式主义,防止走过场,于每月5日前向县纠风办报送自查自纠情况进展情况。
3、公开承诺。针对点题问题,制定整改目标,作出整改承诺,通过新闻媒体向社会公开。
(三)问题整改阶段(7月12日—9月12日)
建立整改目标责任书,每月向县纠风办报送集中整治开展情况和整改目标完成情况。坚持以问题为导向,把查找问题、整改落实。作为工作重中之重,抓好年度工作目标的全面落实;坚持以“两学一做”、“十星级文明窗口”为抓手,创新落实方式,用销号整改的方式,把存在问题逐一解决落实到位,有效解决履职尽责方面的短板,让服务对象、社会各界满意;坚持以督促建、以查促改,建立健全规章制度,形成全面履职尽责的长效机制。
(四)集中测评和整改阶段(9月13日—11月20日)
1、做好服务对象评议工作。组织人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部座谈会,向两代表一委员、服务对象进行述职,组织开展集中评议。
2、做好专项检查考核。针对点题督查重点内容进行专项检查考核。
3、做好媒体问政测评。参加县媒体问政电视节目,接受集中测评和现场测评。
4、做好媒体问政问题整改。对媒体问政中曝光的问题进行认真整改,定期向县纠风办报告相关工作情况。
(五)总结阶段(11月21日—12月10日)
全面整理履职尽责活动材料,逐一对照工作方案,实行销号,上报工作总结,完善工作档案,接受各级检查评议。运用考评结果,与年度目标考核等次,评先彰优等挂钩,出现严重违纪的,依据相关规定给予处分。
四、工作要求
(一)强化领导责任。
1.提高认识,加强领导。组建工作机构,切实加强对这项工作的组织领导。领导班子主要领导负总责、亲自抓,切实抓好公共资源交易领域的履职尽责督促检查工作。
2.强化责任落实。通过严格的工作责任制,层层传导压力,使中心级级有压力,人人有责任。
(二)务求工作实效。根据县纠风办和市中心总体部署和要求,中心从当前工作实际出发,围绕“让人民群众满意”这个总目标,以贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》为主线,开展专项整治,强化“深化改革、依法行政、党风廉政建设”这三个支撑。坚决防止一般化、走过场,敢于碰硬,敢于解决难题,敢于解决顽症,着力维护公平竞争的市场秩序,坚决防止一阵风,以“准、狠、韧”的劲头做好履职尽责工作。
(三)强化统筹协调。切实把履职尽责工作摆上重要议事日程,贯穿于各项工作之中,使之有机结合,两不误、双促进。把履职尽责工作作为学习贯彻习总书记系列重要讲话、“两学一做”和“三抓一促”活动的重要内容,作为推进各项业务工作的重要保障,作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手,切实抓紧抓好,抓出实效。
附件1:江陵县公共资源交易中心履职尽责工作领导小组成员名单
附件2:江陵县公共资源交易中心2017年度履职尽责督促检查工作进度表
附件1
江陵县公共资源交易中心履职尽责工作领导小组成员名单
组 长:周金枝
副组长:肖 娟
成 员:桑 昊 张 毅 颜 梅 胡 健
领导小组下设办公室,桑昊同志兼任办公室主任,中心各科室相关人员为专班成员,成立综合一组、综合二组,综合一组由桑昊、颜梅组成,综合二组由张毅、胡健组成。
领导小组办公室负责加强中心履职尽责工作的日常统筹协调组织工作;综合一组负责进行内外、上下关系联络联动,收集整理由各科室、窗口征集社会各届的意见建议;负责专项整改方案起草;负责对外宣传报道;负责收集点题督查相关工作信息,编发工作简报;完成领导小组交办的其他工作。综合二组负责相关会议的组织,有关文件的起草以及负责后勤保障工作、会务、有关文件印发;完成领导小组交办的其他工作。
公共资源交易中心履职尽责工作领导小组办公室联系电话:
桑昊 0716-4739966 13329770147
颜梅 0716-4739966 17386336086
附件2
江陵县公共资源交易中心
2017年度履职尽责督促检查工作进度表
工作阶段 |
序号 |
工作内容 |
时间安排 |
责任单位(人) |
动员部署 |
1 |
召开中心动员会,抽调人员组建工作专班,全面展开日程工作。 |
4月13日 |
周金枝 |
2 |
召开中心领导小组会,研究制定接受履职尽责督促检查工作实施方案,明确目标任务、措施要求。 |
4月13日 |
周金枝 | |
3 |
上报、下发全县政府集中采购系统履职尽责督促检查工作实施方案。 |
4月25日前 |
履职督查办 | |
4 |
在交易中心网站开设履职尽责督促检查工作专栏,设置网络举报邮箱、意见箱、监督电话。 |
5月5日前 |
履职督查办 | |
5 |
召开全县政府集中采购系统动员大会,动员部署履职尽责督促检查工作。 |
5月10日前 |
履职督查办 | |
6 |
向县纠风办上报贯彻落实江陵县加强政府部门履职尽责督促检查工作动员部署情况。此阶段上报不少于2篇简报。 |
5月10日前 |
履职督查办 | |
查找问题 |
1 |
向县直机关、县政风督察员发放征求意见函。 |
5月25日前 |
履职督查办 |
2 |
向服务对象、基层群众发放征求意见函。 |
5月25日前 |
履职督查办 | |
3 |
召开服务对象座谈会,征求意见和建议。 |
5月25日前 |
履职督查办 | |
4 |
运用报纸、电视、短信、网络等媒体,向社会广泛宣传政府集中采购的工作职能、法律法规、办事程序,诚恳接受监督。 |
5月25日前 |
履职督查办 | |
5 |
中心领导、各科室上门走访服务对象,听取意见和建议。 |
5月25日前 |
履职督查办 | |
6 |
中心相关科室针对《方案》整改内容进行对照自查,查找存在的问题。 |
5月25日前 |
中心相关科室 | |
7 |
交易中心举办政风督察员征求意见座谈会。 |
5月30日前 |
履职督查办 | |
8 |
对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理,分门别类,建立问题台账,并报县纠风办。 |
5月31日前 |
履职督查办 | |
9 |
重点针对点题问题,作出具体整改承诺,并通过主流媒体向社会公开。 |
6月15日前 |
履职督查办 | |
10 |
按照实施方案要求,每月5日前向县纠风办上报自查自纠情况报告。 |
6月5日前 |
履职督查办 | |
11 |
向县纠风办上报查找问题阶段总结。此阶段上报不少于3篇简报。 |
7月10日前 |
履职督查办 | |
问题整改 |
1 |
制定政府集中采购点题督查问题整改责任书,并上报市公共资源交易中心、县纠风办。 |
7月15日前 |
履职督查办 |
2 |
中心履职督查办采取明察暗访、电话查访、走访服务对象等方式,着力发现政府集中采购机构在履职尽责方面存在的问题,并及时督办。 |
7月20日至9月10日 |
履职督查办 | |
3 |
每月5日前向县纠风办报送政府集中采购点题督查整改进行情况和整改目标完成情况。 |
8月5日前 |
履职督查办 | |
4 |
向县纠风办上报服务对象和城镇居民代表名单。 |
8月10日前 |
履职督查办 | |
5 |
接受县纠风办、政风督察组对开展加强政府集中采购机构履职尽责工作情况专项检查。 |
8月20日前 |
履职督查办 | |
6 |
接受政风督察员对单位公开承诺事项、群众投诉问题和问题整改责任书的落实情况。 |
9月10日前 |
履职督查办 | |
7 |
向县纠风办上报承诺事项兑现情况、问题整改情况和建章立制情况书面材料。 |
9月12日前 |
履职督查办 | |
8 |
严查违纪违法问题,重点对自查和明察暗访中发现、政风行风热线曝光、群众举报投诉的问题,进行认真调查,从严处理。 |
9月12日前 |
履职督查办 | |
9 |
此阶段上报县纠风办不少于3篇简报。 |
9月12日前 |
履职督查办 | |
集中测评 |
1 |
参加县纠风办组织的服务对象集中评议对接会。 |
9月20, 日前 |
履职督查办 |
2 |
参加县纠风办组织的被督查部门主要负责同志述职评议会。 |
9月25日前 |
履职督查办 | |
3 |
县纠风办组织对被点题督查单位进行专项检查考核、媒体进行暗访。 |
10月20日前 |
履职督查办 | |
4 |
县纠风办对媒体监督中发现的问题下发整改通知单,要求被督查单位限期整改。 |
11月10日前 |
履职督查办 | |
5 |
此阶段上报县纠风办不少于1篇简报。 |
11月20日前 |
履职督查办 | |
工作总结 |
1 |
收集履职尽责情况工作总结材料。 |
11月21日前 |
履职督查办 |
2 |
全面总结全县政府集中采购系统2017年度履职尽责督促检查情况,并向市公共资源交易中心、县纠风办上报总结报告。 |
11月25日前 |
履职督查办 |